各设区市、韩城市应急管理局：
夏季高温高湿，酷暑、强风、暴雨、雷电等极端天气较多，易对工艺设备平稳运行和人员工作状态产生不利影响，历来是各类生产安全事故高发、易发时段，安全风险管控难度增大。为认真贯彻落实省政府领导关于做好暑期危险化学品领域安全生产工作的批示要求，为我省“十四运”创造良好安全环境，现就做好夏季高温季节危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，提出以下要求：
一
提高思想认识，清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势
当前，化工产品价格持续居高，企业赶进度、提负荷、增效益意愿强烈，往往忽视安全生产工作；入夏以来，企业安排检维修较多，人员工作状态易受高温天气影响，容易出现安全管理漏洞，加之正值汛期，各类安全风险交织叠加。各市县应急管理局和危险化学品企业要保持清醒头脑，提高思想认识，坚持“两个至上”，守牢安全生产“底线”，进一步加大夏季重点时段的风险分析研判力度，从严落实各项安全生产措施，及时防范化解安全风险，牢牢盯住问题隐患整改“清零”。
二
采取有效措施，有针对性地防范化解安全风险
（一）加大组织排查风险隐患力度。各市县应急管理局要结合“防风险、保安全、迎盛会、庆华诞”安全生产专项整治、新情况新问题专项排查整治和全面开展化工、危险化学品生产经营企业安全风险排查等工作任务落实，立足实际，针对夏季自催化物质风险剧增和企业集中检维修的特点，督促辖区危险化学品企业开展自催化物质排查检查，严格动火、进入受限空间等特殊作业管理，开停车必须提前制定方案；针对夏季高温季节性特点，对辖区烟花爆竹生产经营企业安全管理情况开展集中排查整治。
（二）切实落实企业安全生产主体责任。各市县应急管理局要通过明查暗访、突击检查等方式，加大执法检查力度，重点检查企业夏季高温季节安全防范措施落实情况，对存在典型问题的要通报约谈、公开曝光；对应当给予行政处罚的行为，依法依规作出行政处罚决定，倒逼企业落实安全生产主体责任。各危险化学品和烟花爆竹企业要密切关注掌握气象预报和灾害预警信息，针对可能出现的极端天气，加强安全风险分析研判力度，及时采取有效的防控措施，确保措施落实到“最后一公里”。
（三）加强作业人员安全管理。各危险化学品和烟花爆竹企业要科学合理组织生产经营，减少高温时段现场作业频次，严格控制加班、加点，加强夜班管理，严格执行安全操作规程，坚决杜绝“三违”行为。同时，要对作业场所、值班间、休息室、待班宿舍等场所采取有效的通风降温措施，改善作业环境，为一线作业人员提供必要的降温物资，确保人员工作状态良好。
（四）细化安防技防措施。各危险化学品和烟花爆竹企业要认真落实装置和储存设施区域的通风、降温、防洪和防雨等措施；按照有关规定对防雷、防静电、自动报警等设施设备定期检测检验，确保安全设施设备完好运行。各危险化学品企业要加强对易燃、易爆、易挥发、有毒、有害等危险化学品生产、储存、经营等各环节的日常管理，突出储罐超温超压、遇水发生化学反应的物质等关键部位、重点环节，细化安全风险防范措施。各烟花爆竹生产企业要严格落实高温停产期间中转库、成品库以及化工原材料库等重点部位的安全防范措施；要利用夏季高温停产，加大对安全风险诊断评估和导静电抽查检测发现的问题隐患整改力度，未完成整改的一律不得复产。
三
加强值班值守，切实提升应急处置能力
各危险化学品和烟花爆竹企业要严格落实企业领导带班和值班值守制度，加强重点部位、重点岗位和关键环节的巡检力度，确保初期险情及时处置，避免后果扩大升级。易受暴雨、洪水、泥石流等自然灾害威胁的企业要结合实际，完善极端天气应急预案内容，并按照有关规定定期组织开展应急演练。要加大信息报送力度，确保发生特殊情况，及时报告属地应急管理部门。
陕西省应急管理厅
2021年7月13日
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