2013年，浏阳花炮产业牢牢把握“整合提升、转型升级”主题，坚持“安全为本、环保至上、科技致胜”的发展理念，大力推进集团化经营、专业化生产、机械化制作和品牌化建设，夯实发展基础，规范行业秩序，提升创新水平，狠抓队伍建设，实现了经济总量平稳增长，发展质量稳步提高，社会影响明显扩大，管理服务水平稳步提升，各项工作取得了预期成效。

一、攻坚克难，创新图强，转型升级稳中提质

一是经济总量平稳增长。今年我市花炮产业受新国标实施、雾霾天气、国家厉行节约政策等因素影响，内销增速有所放缓。为有效应对危机，全力推动产业向前发展，年初出台了浏发〔2013〕5号《关于加快花炮产业转型升级的决定》，从整合提升、科技创新、政策扶持、安全质量监管、行业合作自律等方面作了明确规定，进一步深化宏观调控，加速推进花炮产业转型升级。1—12月全市花炮产业集群实现总产值190.9亿元，同比增长10.5%。其中出口销售额26.13亿元，同比增长9.6%；国内销售额118.07亿元，同比增长12.94%；相关产业实现产值43.9亿元，同比增长15.2%。

二是整合提升步伐加快。积极争取政策扶持，争取了长沙市工信局从今年起三年内，除平常项目资金支持外，向浏阳花炮产业拨付专项整合提升资金4000万元，为促进产业整合提升提供了强有力的保障。建立和完善准入退出机制，通过依法退出、兼并重组、转行转产等方式淘汰散小乱差花炮企业100家，圆满完成了市政府下达的的既定目标。开展礼花弹企业、黑火药、引火线企业专项治理工作，企业整合意识明显增强，先后组建了明义、颐和隆、三联三家大型烟花集团，花炮产业集团化、专业化发展掀起新浪潮。积极推动产品转型升级，免费开展了全市范围内的GB10631-2013《烟花爆竹 安全与质量》强制性新国家标准宣贯培训活动，严格要求企业按标生产，推动产业朝着安全环保方向转型。

三是安全环保引领发展。加强安全环保领域重点科研项目攻关，成功研发无硫烟火药、无引线连接组合烟花、新型环保烟花组合产品、新型安全环保节能型鞭炮等新材料、新产品，其中新型无硫微烟发射药的成功研发是花炮行业一次历史性突破，将极大推动浏阳花炮安全环保进程。整合行业技术力量，进一步加大自动化成套生产设备和危险、耗时工序的机械研发。组合烟花全自动生产线、模压组合烟花装置、全自动电光花机、全自动内筒装药机等数控智能化机械设备大大提升了生产安全与效率。通过举办新产品大赛、花炮机械展等活动平台，积极推广一批科技成果，进一步激发行业创新活力。引导行业开发的3D架子烟花-梦幻花环、97发中国梦、和平鸽等近两百个新产品在第十一届花炮文化节上进行展示推介，获得客商青睐。围绕“安全开启未来、环保成就精彩”主题，在第十一届花炮文化节大量使用安全环保烟花，大大降低了烟雾释放量，首创环保威亚艺术焰火燃放，引领行业朝着安全环保方向发展。

四是品牌文化倍增效益。注重挖掘花炮文化内涵，在第十一届花炮文化节花炮新产品燃放推介暨看样订货会上，我们精心策划，将杂技、舞龙舞狮、特技表演等中国传统文艺表演和烟花表演相结合，演绎了一场人与烟花共舞的烟花文化艺术盛宴，凸显了安全环保烟花的新形象。节会期间策划举办的花炮剪纸大赛、花炮诗词楹联大赛等文化活动为烟花文化注入了新的活力。为应对大型焰火减少和政策影响，举办了以婚庆、寿诞、开业等不同喜庆主题的微型焰火，大大提升焰火文化附加值，为花炮转型寻找了新的抓手，释放出“小焰火、大文化”的积极讯号。持之以恒抓好橘子洲周末焰火这张文化招牌，突出文学、美学、音乐的艺术结合与创意编排，不断植入文化创意，进一步彰显烟花的魅力和品牌影响力。升级浏阳市花炮产品电子防伪信息系统，进一步提升浏阳花炮品牌保护能力。在2013中国文化品牌评选活动中，“浏阳花炮”文化品牌以价值1071.4亿元在工艺美术榜中位居首位。并入选“中国20大加工品地理标志”，位居第五。

二、   规范管理，深化合作，行业发展健康有序

一是安全保障日益深化。建立和完善联席会议制度，有效强化部门联动，形成各部门各司其职又紧密协作的产业监管格局。持续开展打非治违专项行动，以“高温季节安全生产大检查”、“安全生产百日大行动”等活动为抓手，通过集中督查、联合执法、公开曝光等方式，重点打击非法生产、多股东生产、“四超两改”等违章违规行为，进一步提升安全保障水平。每季度组织开展一次打假治劣专项集中整治行动，重点整顿制售假冒伪劣烟花爆竹产品企业和违规包装印刷行业，通过统一收缴、集中销毁非法烟花爆竹，大大增强了威慑警示作用。开展烟花爆竹产品质量安全专项整治行动，重点打击处理超规格烟花爆竹产品，进一步规范烟花爆竹企业依法依标生产经营行为。加大道路运输监管执法力度，严格烟花爆竹道路运输许可,扶持行业增加危货车辆运力。加强焰火燃放安全管理，强化安全燃放教育培训，重点抓好春节、元宵等燃放高峰时段和橘子洲周末焰火燃放的安全督查，全年未出现一起焰火燃放安全事故。加强消费环节的安全防控，印制烟花爆竹安全、文明燃放指导光碟送至全国各地，有效提高了消费者安全燃放意识和能力。

二是行业交流不断拓展。加强产销地互动交流，今年组织企业进入山东、辽宁等12个省、市、自治区参加烟花爆竹供货备案会议，为我市生产企业和省外经营商搭建了良好的购销平台。加强电子信息建设，成功研发首个APP交易平台，花炮营销正式进入手机电子交易时代。加强国际交流与合作，成功举办了第十四届国际烟花论坛，吸引了300多位国外烟花人士来浏参会。通过学术交流、产品展览、焰火展示等活动，为浏阳花炮与世界烟花搭建了最广泛的交流合作平台，大力提升浏阳花炮的国际影响力和美誉度。组织企业参加德国国际烟花展、日本动漫主题烟花展、伊朗“MTM”烟花文化节、迪拜烟火秀等行业国际交流活动。开展焰火领域的国际交流，第五届中国（浏阳）国际音乐焰火比赛的四支参赛队伍中，有三支来自国（境）外，四支世界顶尖级焰火燃放队伍在同台竞技之时，实现了焰火文化和燃放技术的交融互鉴。在近20家国外报名队伍中择优选择了不同地区的7家公司参加橘子洲焰火燃放大赛，引导国内企业学习国外燃放技艺，加快国外焰火市场的开拓。

三是人才基础不断夯实。加强花炮人才培育，与湖南安全技术职业学院联合举办了烟花爆竹专业人才专场招聘会，共为我市花炮企业引进专业技术人才近200名。加强专业人才培育，每季度举办花炮行业现代管理培训班，进一步提升企业高级管理人员的专业素养。针对新国标将烟花划分为专业燃放和个人燃放的新形势，进一步加大焰火燃放作业人员培训，壮大了我市焰火燃放专业人才队伍。继续打造花炮创新沙龙这一行业交流品牌活动，今年共举办了30多期，吸引了众多业界人士共商花炮产业发展大计。营造全行业“尊重人才”的良好氛围，通过组织“李畋勋章奖”、“最美花炮工人”等评选活动，进一步放大人才效应。

四是协调服务有效推进。主动加强对上协调，在面临烟花产业去留的关键时刻，精心接待了国家安监总局副局长孙华山，通过展示浏阳最新安全环保烟花材料和机械，使总局领导坚定了烟花可以安全、环保发展的信心。先后接待湖南省副省长盛茂林、省委常委、宣传部部长许又声、北京市政府办周正宇等上级领导调研花炮产业，赢得上级领导对浏阳花炮产业的认可和支持，争取了北京修改禁售禁放内筒组合烟花的规定，为产业发展创造了良好的政策环境。优化企业融资环境，今年新引进民生、光大等银行向花炮产业投资。不断完善配套设施，加快浏阳国际花炮商贸城建设，助推浏阳成为全球性花炮商贸流通集散中心。加快浏阳市平辉大型烟花物流园，着力缓解运力不足问题。协助华洋等5家出口烟花仓储公司监装点开展复检。加大法律维权服务，今年以来，累计解答花炮企业法律咨询190多次，代理花炮企业民事、行政诉讼13起，协助企业解决运输、销售、燃放过程中各类法律事务16起。

五是舆论环境不断优化。一是不断创新宣传模式。精心策划、打造各种活动和平台，加大对浏阳花炮的新闻宣传。面对春节期间雾霾影响和连霍高速爆炸对烟花行业的严重影响以及一些媒体对烟花的偏见，我们及时组织了浏阳花炮安全与环保新闻发布会，通过权威专家解读、产品对比展示、微焰火燃放，充分展示了浏阳花炮安全环保新成果和新形象。充分利用橘子洲周末音乐焰火平台，向媒体展示浏阳花炮安全、环保、创新成果，全年吸引电视、报纸、网络5000次宣传报道浏阳焰火。二是加强电视媒体的合作对接。先后接待了西班牙、法国电视台、中央电视台、福建海峡电视台等电视媒体来浏拍摄浏阳花炮宣传片。三是加强传统纸媒的宣传力度。与长沙晚报合作开辟了为期一年总共30期的《美丽浏阳 璀璨烟花》专栏，与浏阳日报合作开设《花炮周刊》，策划组织了《人民日报》、《湖南日报》、《和谐湖南》、《青年时讯》等主流媒体上的专版宣传，进一步加强对浏阳花炮的宣传推介。出版了《大焰师》花炮专题书籍，参与编写《璀璨浏阳》系列丛书《竹报平安》和《花开盛世》，进一步提升浏阳花炮文化品味和品牌形象。四是加大浏阳花炮官网建设。全年发布各类行业信息1000多条，为政企之间信息互动搭建了重要平台。