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“阴阳政策、朝令夕改" 烟花如何才能美丽绽放

时间:[2018年10月9日查看次数:[1028]  字体大小:[ ]

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烟花企业基于一些文件的规定,投入大量资金扩容提能,期待着收获扩产后的可观利润。不想几年之后,又出台烟花企业整体退市的文件,这让举债扩建的企业会有怎样的环境认知?推进经济发展,政府的文件反复无常,怎能有力推进经济发展,树立市场信心?扩建起来的烟花企业遭遇整体退市,就像刚刚被人点燃升空的烟花,突然又被泼了冷水,为什么就不能让它美丽绽放?

 

红头文件出台,总有一个过程,有一个程序。以前确定的大部分保留烟花企业,要扩产提能,与之后的整体退市,完全相反的决定出台,相隔仅仅几年时间,对于市场惯性而言,显然给烟花企业这些“快车”有极大的杀伤功力。虽然有一定的补偿但这与烟花企业动辄千万元资金改扩建的投入,是天壤之别,对企业而言,是伤筋动骨般的伤害。这种伤害的结果,谁又能够担责?

 

长期以来,依靠政策环境的持续性是经济发展的必然需求。符合发展需求的政策稳定,能够推动市场主体有一个稳健的市场预期,进而推动市场投入和发展。相反,一个不持续的、不规范甚至是违反市场发展需求的政策一旦出台,往往先伤害着已经发展起来的市场,再次更加伤害市场对政策的怀疑,引发市场对政策制定合法性、科学性的猜测,不利于经济的平稳发展。

 

烟花企业,作为高危企业,提高企业的安全运营,是相关决策者考虑的问题。但是,作为政策决策者,也应该考虑市场主体在政策制定中利益损益的关注。依法行政是政府自身建设的内需,对于依赖于依法行政的企业来说,这种预期更加强烈。目前,市场经济已然越来越成熟,也有赖于决策能够制定出有利于市场经济发展的政策,而不是相反。

当市场主体能够更有意识、更有能力捍卫自己如何发展、以什么方式发展时,市场经济就会上升到一个新层次,决策者们应该更为高兴。因为,市场有了主动性、适应性,政府“看得见的手”就可腾出来做更有益的事。



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