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烟花爆竹、危化品,过去5年成绩不简单!

时间:[2017年10月14日查看次数:[24447]  字体大小:[ ]

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在党中央、国务院的决策部署和国家安全监管总局党组的正确领导下,全系统、各单位共同努力,坚持以遏制重特大事故为出发点,通过强化安全风险分级管控和隐患排查治理,着力解决化工行业和危险化学品领域存在的突出问题,危险化学品安全生产工作取得积极进展和明显成效。

烟花爆竹篇

以行政许可为抓手,扎实开展分包转包、“三超一改”等专项整治,大力推进烟花爆竹重点县安全生产攻坚工作,坚决关闭安全生产条件不达标、违法违规行为突出的企业,全国烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

生产经营事故总量大幅下降


整顿关闭工作取得显著成效

淘汰关闭一大批安全生产基础条件不达标的企业,大力推动烟花爆竹产业转型升级。

烟花爆竹生产企业由2011年底的4842家,减少到2016年的2974家,减少1868家,降幅达38.6%。

推动内蒙古、吉林、安徽、山东、重庆、宁夏、新疆等7个省(自治区、直辖市)完全退出了烟花爆竹生产。

安全监管法规标准体系逐步完善

2012年以来,制(修)订规章、标准,基本建成烟花爆竹安全生产法规标准体系。


部门规章2个
《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》
《烟花爆竹经营许可实施办法》

国家标准2个
《烟花爆竹作业安全技术规程》
《烟花爆竹安全与质量》

行业标准3个
《礼花弹生产安全条件》
《烟花爆竹烟火药危险性分类定级方法》
《烟花爆竹单基火药安全要求》

国家安全监管总局会同最高检、最高法、公安、工商、气象等有关部门,印发了《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》《关于加强烟花爆竹企业防雷工作的通知》等多个重要规范性文件。

生产机械化与流向信息化全面推进

强力推行爆竹生产装药一体机,2014年爆竹生产全部采用自动装药机,淘汰手工插引、带药插引和手工混装药。

全面推广烟花生产自动混药机、压药机、亮珠烘干机等机械设备,逐步淘汰烟花生产手工混药、自然晾晒。

加大组合烟花内筒装药、装发射药、装内筒机械设备研发力度,形成组合烟花自动化装药、组装生产线。

建设应用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统,对所有烟花爆竹产品及黑火药、引火线流向实现信息化监管。

危险化学品篇
危险化学品企业本质安全水平和安全保障能力显著提高,危险化学品安全生产工作取得积极进展和明显成效。
生产经营企业较大以上事故得到有效遏制
近年来,全国化工和危险化学品较大以上事故起数和死亡人数不断下降。相比2011年,2016年——

产业转型升级收到明显效果

危险化学品安全生产法规标准体系进一步完善

2011年,国务院修订颁布了《危险化学品安全管理条例》。


此后,国家安全监管总局共制(修)订《条例》配套部门规章10部,制定了29项规范性文件和36项安全生产标准。

强化企业主体责任落实

全国危险化学品安全生产标准化创建企业达到5万多家。

推进危险化学品重大危险源监控管理,2016年危险化学品重大危险源监控率达到99.2%。

强化企业安全教育培训,2016年底危险化学品企业特种作业人员、安全管理人员和主要负责人持证率分别达到95%、94%和93%。

企业本质安全水平大幅提升
持续组织开展危险化学品重点县攻坚、本质安全专项行动、罐区和特殊作业安全专项整治等工作。

推动1.1万家危险化学品企业进园入区。

搬迁、关闭或转产危险化学品企业1700家。

改造涉及“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品,危险化学品重大危险源)生产储存装置1.5万多套。

化工安全人才培养工作取得长足进步

总局会同教育部联合印发《关于加强化工安全人才培养工作的指导意见》,组织开展落实情况调研,与教育部联合召开全国化工安全复合型人才推进会。

创新化工安全人才培养途径,启动化工安全高级复合型人才的培养工作。

组织举办覆盖省、市、县级的危险化学品安全监管人员培训班和安全监管业务研讨班,提升基层安全监管人员的业务能力。

危险化学品安全综合治理工作全面开展
2016年11月29日,国务院办公厅印发了《危险化学品安全综合治理方案》,首次以国务院办公厅名义发文专门部署危险化学品安全生产工作,要求在全国开展为期3年的危险化学品综合治理工作,安排了15个方面、40项工作任务。



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