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【通知】烟花爆竹第四轮行政许可有关要求和实施意见征求意见中

时间:[2016年3月22日查看次数:[3946]  字体大小:[ ]

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通 知
各乡镇分会、各会员企业:
烟花爆竹生产企业第四轮行政许可即将开始启动,为有序进入第四轮安全许可工作,江西省安监局日前下发了《江西省烟花爆竹生产企业第四轮行政许可及进一步规范提升安全生产条件的有关要求和实施意见》(征求意见稿),广泛征求各方面意见和建议。
《实施意见》是我县花炮企业顺利通过第四轮行政许可的实施规范和标准。为严格依法规范烟花爆竹第四轮行政许可和标准化工作,通过第四轮行政许可,提升我县生产企业安全生产硬件基础条件和安全生产法制规范保障水平,请各乡镇分会尽快组织会员企业认真仔细的阅读《实施意见》,根据我县花炮产业的实际情况,从实际出发,从产业发展的角度出发,对《实施意见》提出具体意见和建议。
各企业提出的意见和建议,请标注原文内容(如第几项第几条)及修改意见,同时说明修改理由。各乡镇分会在征集到意见后,务请及时报送商会秘书处,由总商会统一报送县、省安监局。
上栗县花炮总商会
2016年3月22日
江西省烟花爆竹生产企业第四轮行政许可
及进一步规范提升安全生产条件的
有关要求和实施意见
为了全面深入开展我省烟花爆竹行业安全生产规范提升,有序进入第四轮安全许可工作,特制定本实施意见。本实施意见是以科学发展观为指导,以提高本质安全度为目标,以国家安全生产监督管理总局令第54号、《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)、《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013)、安监总厅管三〔2015〕59号等相关规定为依据,全面进一步规范我省烟花爆竹企业安全生产条件。具体要求和实施意见如下:
一、企业申请行政许可延期换证日期:
原生产许可证期满前三个月
二、中介机构确认与权限:
1、测绘必需具有相应级别测绘资质的单位承担。
2、设计必需具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担,承担礼花弹和黑火药生产企业的设计单位应具有甲级设计资质。
3、安全评价必需具有烟花爆竹评价资质的单位承担,礼花弹和黑火药生产企业的评价单位应具有烟花爆竹甲级评价资质。
4、所有中介机构由生产企业自行委托。
三、测绘、设计、安全现状、检测的界限
1、凡申请第四轮许可的烟花爆竹生产企业一律要求重新测绘(包括设计前和竣工验收测绘),所有测绘图纸必需按国家统一座标,要求提供工程用地及外部安全距离1倍以上的周边环境实测图(显示地形及学校、养老院、居民区、高压输电线、通讯塔、三级以上公路、铁路、工业区、邻近周边企业、加油站等各类建构筑物和城镇规划边缘、文物保护目标、项目用地红线范围)。
2、设计
(1)凡未改变产品范围、未增(扩)建生产线,仅完善“三库”等工库房配套建设及增设安全设施的企业,原则上可不按“三同时”要求执行。只需企业申请经乡(镇)、县(区)政府或其主管部门审查同意并上报至设区市安监局批复后直接走设计程序,经设区市安监局组织设计审查通过并按要求施工建设到位后,直接进入安全评价程序。
(2)凡在原址增加生产线、改变许可范围的企业,必须由企业申请经县(区)、市政府或其主管部门逐级审查同意并报省安监局批准后,严格按“三同时”要求执行,设计审查由省安监局组织。
(3)凡依据“五统一”要求兼并整合或组建集团,需按功能分区重新调整的企业,必须由企业申请经县(区)、市政府或其主管部门逐级审查同意并报省安监局批准后,严格按“三同时”要求执行,设计审查由省安监局组织。
(4)原则上不得搬迁、新建企业,特殊情况由县(区)、市政府或其主管部门逐级审查同意并报省安监局批准后,严格按“三同时”要求执行,设计审查由省安监局组织。
3、严禁中介机构转包、分包行为;严禁中介机构采取不正当手段垄断市场;中介服务应由生产企业自愿委托;严禁各级主管部门指派测绘、设计、评价、防雷、监控等业务。
4、所有生产企业的产品质量和药物安全性能必须检测合格;企业的所有涉药设备、设施、场所必须严格按要求安装防雷、防静电装置,并定期检测合格。
四、企业选址与外部安全距离
烟花爆竹生产企业的选址应符合城乡规划的要求。并应避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等。烟花爆竹生产企业间的安全距离应严格按标准执行。
危险品生产区仓库区内的危险性建、构筑物与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本企业住宅区、本企业总仓库区等外部最小距离,应分别按建筑物的危险等级和计算药量计算后取其最大值,应符合标准规范。
危险品内的危险性建筑物与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本企业住宅区、本企业生产区等外部最小距离,应分别按建筑物的危险等级和计算药量计算后取其最大值,应符合标准规范。
五、企业内部分区
烟花爆竹生产企业应根据生产品种、生产特性、生产能力、危险程度进行分区规划,分别设置非危险品生产区、危险品生产区、危险品仓库区(成品仓库、药物仓库应分区设置)、销毁或燃放试验场区和行政区。
严禁在危险品生产区、危险品仓库区内设置行政区、宿舍、食堂、机动车库。行政区、食堂、机动车库与危险品生产区的安全距离应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)标准5.2.7、5.2.9条款要求。宿舍与危险品生产区的安全距离应参照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)标准5.2.7条款要求执行。行政区、食堂、宿舍、机动车库与危险品仓库区的安全距离应参照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)标准4.3.2、4.3.3条款要求执行。
六、企业内部距离
企业的内部距离严格按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)标准执行。
七、企业围墙、道路的设置
1、所有烟花爆竹、引火线、黑火药生产企业的危险品生产区、危险品仓库区(包括成品仓库和其他危险品仓库)应设置围墙,围墙之外宜设置7米以上的防火隔离带。
2、围墙不得与危险性工、库房联建,围墙与1.1级工房和危险品仓库之间的距离不应小于5米。
3、特殊地形的围墙:凡不能设置砖混结构围墙的特殊地形的局部地段,可设置不低于2米的刺网围墙。
4、生产区、仓库区和行政区的主干道、危险品生产区的所有道路均应当铺设水泥路面,工库房门前应当铺水泥地面。厂区内主干道路和机动车道的宽度不小于4米,厂区内其他道路的宽度不小于1.5米,于坡度较大的道路应设立防滑减速带,厂区应设置循环道路。
八、工艺布置、储存与运输
1、工艺与布置
(1)烟花爆竹的生产工艺,宜采用机械化、自动化、自动监控等可靠的先进技术。对有燃烧、爆炸危险的作业宜采取隔离操作,并应坚持减少厂房内存药量和作业人员的原则,做到小型、分散。
(2)爆竹引线生产全面淘汰干法制引工艺,应采用湿法制引工艺。
(3)烟花爆竹生产应按产品类别分别设置生产线,生产工序的设置应符合产品生产工艺流程要求,各危险性建筑物或各生产工序的生产能力应相互匹配。
(4)1.1级厂房的人均使用面积不应少于9.0 m2,1.3级厂房的人均使用面积不应少于4.5m2,湿法制引工艺单台制引机使用面积不应少于8.0m2。
(5)有升空迸射危险的生产厂房与相邻厂房的门不应正对设置。若正对设置时,门前不大于3m处应设置挡墙(厚度不小于24cm的实心墙体,宽每侧应大于门宽0.5m,高度不低于门高)。
(6)爆竹药、烟花开苞药、亮珠(药柱)药物混药严禁手工混药,应采用通过省级安全论证的混药机械。凡是安装使用混药机的工房,应设置四面防护屏障和远距离控制,与其它工库房的内部距离按《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求增加50%。
(7)烟花爆竹成品(含引火线)、有药半成品和药剂的干燥,应采用热水、低压蒸汽、电热风干燥,严禁采用明火或日光露天干燥;设置烘干房的,定量≤500kg;设置阳光棚干燥的,四周应设置不低于1.5米高、24cm厚的实心防火墙,面积应在60 m2~80m2,定量≤500kg。烘干房或阳光棚与其它工库房的内部距离按《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求增加50%。
(8)烟花生产企业应配套设置亮珠(含药柱)生产线(不需使用亮珠的产品类别除外),每一台亮珠(含药柱)造粒机应配套设置一个亮珠(含药柱)烘干房或一个阳光棚。亮珠(含药柱)烘干房或阳光棚与其他工库房内部距离按《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求增加50%。
作业人员直接接触的混药、造粒、装药等工序应设置防护隔离罩、隔离板或其它个体防护装置。对有升空迸射危险的生产岗位宜设置防迸射措施。烟花内筒装药和爆竹装药等机械设备应通过省级安全论证。
2、多类别产品生产布置
(1)鼓励花炮产业集团化发展和专业化分工,通过兼并整合或组建集团、引进资本进行企业股权改造等手段,进一步优化产业结构,提升产业集约化水平。
(2)严格企业产品准入,加快淘汰安全性能差和对环境污染大的产品,鼓励中小企业实行专业化生产,力促企业产品由多产品许可向单一产品许可转变。
(3)原则上烟花生产企业只许可生产单一类别产品;特殊情况经批准许可生产不多于3种类别产品,其设计布置应严格按产品类别分区(分线)设置,并符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求,确保生产能力相匹配。
(4)烟花、爆竹生产企业生产自用引火线不列入类别计算范围。
3、危险品储存和运输
(1)危险品的储存,应遵守现行国家标准《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)的规定,并应分类分级专库存放。
(2)仓库内危险品的库存量及仓库内危险品的堆放,应符合规范要求。
(3)危险品的储存仓库应保持良好的防潮、隔热、通风、防小动物措施。
(4)烟花开苞药、爆竹炸药严禁隔夜储存。
(5)危险品的运输,宜采用符合安全要求带有防火罩的危运车辆运输;厂内运输可采用符合安全要求的手推车、电瓶车运输,厂房之间的运输也可采用人工提送的方式,不宜采用三轮车运输,严禁用畜力车、翻斗车和各种挂车运输。
(6)人工提送危险品时,宜设专用人行道,路面应平整,且不应设有台阶。当道路坡度较大时应设立防滑减速带。
九、“三库”及配套工序设置
1、“三库”设置要求
(1)认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知》(安监总厅管三〔2015〕59号)的通知要求,以科学发展观为指导,以提高本质安全度为目标,全面改善规范我省烟花爆竹企业安全生产条件。
(2)进一步提高对“三库”建设重要性的认识。完善三级库设置(危险品中转库、药物总库、成品库),确保药物、半成品、成品合理中转、正常存放,对保障生产流程顺畅、防止危险品超量、消除安全隐患、减少事故伤害。
(3)“三库”储存量应符合规范要求,临时中转间储存量不超过50kg,临时存药洞储存量不超过10kg。
(4)“三库”设置原则上与生产区在同一围墙内,经整合兼并集团企业可分别设置,其“三库”总量根据生产规模以“三库”设置基准要求设置,确保“三库”与生产能力相匹配。当企业现状无法设置“三库”时,可远距离单独设置(但不超过1000米)。同时按要求设仓库区值班室和监控室,完善库区围墙、消防水源、监控、防雷、防静电等设施,配置危险品运输专用车辆、配备押运员、专业司机,24小时应有专人轮流值班,配备专职安全管理员,并配置专用电话。
(5)远距离单独设置药物总库的企业,亮珠生产线(自产自用)应跟随药物总库按规范要求重新设置,减少亮珠往返运输的风险,避免生产区亮珠(裸药效果件)中转库严重超量的可能。
(6)按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第5.3.8 条款要求,根据企业的地形情况,可采用洞库或覆土库储存危险品,但洞库或覆土库应符合现行国家标准《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》GB50154中的有关规定。
2、“三库”及配套工房设置基准表
(1)爆竹生产企业“三库”及配套工房设置基准表
库房名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
引火线
至少2栋,定量合计不小于200kg
4m2/栋
按每天需要引火线25万米(含药量0.8kg/千米)计算,满足1天生产需要。
插引饼
至少1栋,定量合计不小于100kg
20m2/栋
按每天需要引火线量计算,每天中转2次。
封口饼
至少2栋,定量合计不小于1200kg
60m2/栋
按每天生产600万个计算,两天中转1次。
化工原材料
至少1栋3间,确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放
18m2/栋
满足1天生产需要。
药物
总库
引火线
至少1栋,定量合计不小于1500kg。配套设置引线生产车间的企业可分开设置引火线仓库,其总量能满足生产需要
20m2
按每天需要引火线的含药量计算,满足1周生产需要。
化工原材料
至少1栋3间,确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放
36m2/栋
成品
总库
成箱成品
(内销)
至少2栋,库房面积合计不小于1000平方米,定量合计不小于32000kg
按每月生产8000箱计算,满足2个月产量储存需要。
成箱成品
(出口)
至少1栋,库房面积合计不小于1000平方米,定量合计不小于15000kg
按每月生产8000箱计算,满足1个月产量储存需要。
配套工房
爆竹机械装药工房
1栋3间
360m2/栋
空筒机械插引
1栋4间联建的应不多于3栋,不多于12台机,1栋2间联建的应不多于6栋,不多于12台机
12m2/间
机械结鞭
不多于12台机,不多于3栋,2人、1机/间,联建不超过4间
48m2/栋,单间不小于12 m2
封装成箱
至少1栋,联建不超过4间,≤100kg
64m2,单间不小于16 m2
粉碎初混
不少于2栋,2间联建,其中一间为中转、称量,一间为粉碎、同型料初混合,高氯酸钾、岩粉,铝粉、硫磺分栋设置,粉碎间不小于12m2,称量间不小于8m2,定量≤200kg
20m2
其他无药工房
办公楼、门卫室、空筒库、装泥底、标签库、纸箱、引线空砣、塑料框、珍珠岩粉、封口粉、黄泥库等各至少1栋
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业安装1台爆竹混装药一体机,生产效率每小时1200饼,每天产量300箱(600万个),每月产量8000箱,每年产量8万箱;含药量每个0.1克,每箱2公斤,每年产量的总药量160吨。
2.企业安装1台爆竹混装药一体机围墙内的占地面积不少于80亩,不少于32栋工库房。
3.工库房实际面积在基准面积基础上浮动10%。
4.当爆竹企业的生产规模扩大时,参照本表制定“三库”设置基准。
(2)组合烟花生产企业“三库”及配套工房设置基准表
库房名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
引火线
至少1栋,定量合计不小于30kg
4m2
按每天需要引火线8000米(含药量1.6kg/千米)计算,满足2天生产需要。
开包药(高氯酸盐、硝酸盐开包药)
至少2栋,定量合计不小于120kg
4m2
按每天需要总药量800kg的15%左右计算,满足1天生产需要。
黑火药
至少1栋,定量合计不小于200kg
4m2
按每天需要总药量800kg的25%左右计算,满足1天生产需要。
亮珠
(裸药效果件)
至少2栋,定量合计不小于500kg
12m2
按每天需要总药量800kg的60%左右计算,满足1天生产需要。
装药内筒
(含蘸尾药)
栋数根据具体生产安排确定,定量合计不小于400kg
12m2
按半天生产的内筒中的总含药量计算。
装发射药后
半成品
栋数根据具体生产安排确定,定量合计不小于100kg
30m2
按半天生产需要黑火药总量计算。
组装后(成品)
栋数根据具体生产安排确定,定量合计不小于400kg
30m2
按半天组装产品的总含药量计算。
亮珠(裸药效果件)晾晒场(含烘干房)
栋数根据具体生产安排确定,定量合计不小于1200kg
烘干间18m2,阳光棚60-80m2
按1年生产需要亮珠120吨,每年生产200天,每天生产600kg,2天产量计算。
化工原材料
至少1栋多间,确保氧化剂、还原剂分库存放
12m2/间
引火线
至少1栋,定量合计不小于200kg。配套设置引线生产车间的企业可分开设置引火线仓库,其总量能满足生产需要
12m2
按每天需要引火线的含药量计算,满足1个月生产需要。
黑火药
至少1栋,定量合计不小于5000kg
9m2
所在县域内无黑火药配送能力的,按每天需要200kg计算,满足1个月生产需要,定量合计不小于5000kg。所在县域内有黑火药配送能力的,满足1周生产需要,定量合计不小于1500kg。
亮珠
(裸药效果件)
至少3栋,定量合计不小于12000kg
20m2
已设置烘干房的企业,按每天生产600kg计算,满足7天产量储存需要。
化工原材料
至少1栋多间(不超过六间),确保氧化剂、还原剂分库存放
72m2
成箱成品
(内销)
至少2栋,库房面积合计不小于1500平方米,定量合计不小于40000kg
按每月生产10000箱计算,满足2个月产量储存需要。
库房栋数和面积达到要求,但定量合计达不到40000kg的,可另外租赁专用储存仓库储存成品。
成箱成品
(出口)
至少2栋,库房面积合计不小于1000-1500平方米,定量合计不小于20000kg
按每月生产10000箱计算,满足1个月产量储存需要。
配套工房
单质材料粉碎
至少1栋
20m2/栋
单质材料称量
至少1栋,2间/栋
20m2/栋
机械药混合
至少1栋,2间/栋(电机隔墙安装)
20m2/栋
混合药中转
至少1栋
9m2/栋
内筒装药封口
1间/栋,至少5栋
12m2
2栋装药封口工房对应设置1栋内筒中转库房
点药
至少1栋
16m2
装发射药
1间/栋,至少3栋
16m2
装效果件、压纸片
1间/栋,至少10栋
16m2
组盆串引
4间/栋,至少2栋
96m2
组盆串引后中转
至少2栋
96m2
包装成箱
4间/栋,至少1栋
96m2
机械造粒
2间/栋(电机隔墙安装),至少2栋
20m2
珠芯中转库
至少1栋
12m2
筛选
1间/栋,至少2栋
12m2
亮珠包装
至少2栋,与亮珠烘干房或阳光棚配套
12m2
调湿药
1间/栋,根据生产实际需要设置
12m2
机械压药柱
2间/栋,根据生产实际需要设置
20m2
手工制药柱
1间/栋,根据生产实际需要设置
12m2
笛音效果件中转
根据生产实际需要设置,定量不超过500kg
12m2
压内筒过火泥
至少1栋
40m2
溶剂库
至少1栋
20m2
其他无药工房
办公楼、门卫室、卷筒车间、空筒库、打泥底、标签库、纸箱、封口粉、黄泥库、胶水房、工具房、更衣室等各至少1栋
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业年产值2000万元,生产效率每天生产400箱,每月产量1万箱,每年生产10万箱;每箱含药量2公斤(个人燃放类产品),每年产量的总药量200吨。
2.企业围墙内的占地面积不少于120亩,不少于70栋工库房。
3.工库房实际面积在基准面积基础上浮动10%。
4.当烟花企业的生产规模、品种不同时,应参照本表制定“三库”设置基准。
(3)喷花类(花筒)生产企业“三库”及配套工房设置基准表
库房名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
引火线
至少1栋,定量合计不小于10kg
4m2
按每天需要引火线400*4米(含药量1.6kg/千米)计算,满足2天生产需要。
黑火药
(黑硝)
至少1栋,定量合计不小于420kg
12m2
按每天需要总药量480kg的85%左右计算,满足1天生产需要。
亮珠
至少1栋,定量合计不小于72kg
9m2
按每天需要总药量480kg的15%左右计算,满足1天生产需要。
混合药
至少1栋
9m2
按每天需要总药量480kg,随配随用。
药饼
栋数根据具体生产安排确定,定量合计不小于250kg
12m2
按半天生产的内筒中的总含药量计算。
化工原材料
至少1栋多间,确保氧化剂、还原剂分库存放
72m2
主要供亮珠生产线用
药物
总库
引火线
至少1栋,定量合计不小于80kg
12m2
按每天需要引火线的含药量计算,满足10天生产需要。如引火线中转库定量能满足20天以上生产需要,可不设引线总库
黑火药
(黑硝)
至少2栋,定量合计不小于3000kg
12m2
按每天需要420kg计算,满足7天生产需要。
亮珠
至少1栋,定量合计不小于500kg
16m2
按每天生产72kg计算,满足7天产量储存需要。
化工原材料
至少1栋多间(不超过六间),确保氧化剂、还原剂分库存放
72m2
如化工原材料中转库定量能满足生产需要,可不设总库
成品
总库
成品(内销)
至少1栋,库房面积合计不小于500平方米,定量不小于9.6吨
按每月生产8000箱计算,满足1个月产量储存需要。
成品(出口)
至少1栋,库房面积合计不小于500平方米。定量不小于6吨
按每月生产8000箱计算,满足20天产量储存需要。
配套工房
喷花药与亮珠混合
1栋
12m2
装药(手工压药)封口
至少2栋
12m2
机械压药
2间/栋,根据具实际生产需要设置
24m2
安引
至少1栋
96m2
组装成箱
4间/栋,至少2栋
96m2
其他无药工房
办公楼、门卫室、卷筒车间、空筒库、打泥头、标签库、纸箱、黄泥库、胶水房、工具房、更衣室等各至少1栋
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业年产值1000万元(125元/箱),生产效率每天生产400箱(含量80/1),每月产量0.8万箱,每年生产8万箱;每箱含药量(80*15克/只)=1.2公斤(个人燃放类产品),每年产量的总药量96吨。
2.企业围墙内的占地面积不少于100亩,不少于40栋工库房。
3.亮珠生产参照组合烟花亮珠生产要求配置。
4.工库房实际面积在基准面积基础上浮动10%。
5.当烟花企业的生产规模、品种不同时,应参照本表制定“三库”设置基准。
6.烟雾类(出口)型产品参照此标准执行。
(4)吐珠(亮珠型)类产品生产“三库”及配套工房设置基本要求
仓库名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
引火线
至少1栋,定量合计不小于32kg
4m2
每天需引线40000米(0.8kg/1000米)计算,满足一天生产需要。
黑火药
至少1栋,定量合计不小于500kg
12m2
每天黑火药总用量250kg,按40%计算,满足二天生产需要。
亮珠
至少1栋,定量合计不小于200kg
12m2
每天亮珠总用量200kg,按40%计算,满足一天生产需要。
插引后
至少1栋,定量含计不小于65kg
12m2
按每天引线药量计算,满足二天生产需要。
半成品
至少1栋,定量合计不小于500kg
20m2
按每天药饼总药量450kg计算,满足一天生产需要。
引火线
至少1栋,定量不小于300kg
12m2
满足9至10天生产需要,如中转库定量能符合此要求,则可不设总库。
黑火药
至少2栋,定量不小于2000kg
12m2
满足7天生产需要。
亮珠
至少2栋,定量合计不小于1400kg
16m2
满足7天生产需要。
化工
原材料
至少1栋多间(不超过六间),确保氧化剂、还原剂分库存放。
72m2
如化工原料中转库能满足生产需要则可不设总库。
成品总库
成品
(内销)
至少1栋,面积不小于300-500m2,定量不小于12吨
按每个月生产5000箱计算,满足1个月生产产量储存需要。
成品
(出口)
至少1栋,面积不小于300-500m2,定量不小于8吨
按每个月生产5000箱计算,满足20天生产产量储存需要。
配套工房
空筒插引
至少1栋,4间/栋
96m2
装(筑)药、筑隔火层
至少8栋
16m2
包装成箱
4间/栋,至少2栋
96m2
其他无药工房
办公楼、门卫室、卷筒车间、空筒库、打泥底、标签库、纸箱、黄泥库、胶水房、工具房、更衣室等各至少1栋
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业年产值800万元,每天生产200箱,月产5000箱,年产60000箱,每箱含药量2.25kg,体积0.042m3,仓库利用率65%计算。
2.企业围墙内的占地面积不少于100亩,不少于45栋工库房。
3.亮珠生产参照组合烟花亮珠生产要求配置。
4.工库房实际面积在基准面积基础上浮动10%。
5.企业如生产规模不同,则可以照本表制定“三库”设计基数。
(5)升空类(火箭)产品生产“三库”及配套工房设置基本要求
仓库名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
危险品中转库
引火线
至少1栋,定量合计不小于10kg
4m2
每天需引线8000米(1.2kg/1000米),满足1天生产需要量。
黑火药
至少1栋,定量合计不小于300kg
12m2
每天药量200kg的25%计算按5天用量,如不使用黑火药可以不设。
混合药
至少1栋,定量合计不小于40kg
12m2
按每天混合药总量80kg的50%计算,如不使用黑火药,则混合药总量500kg的16%计算。
动力药饼
至少1栋,定量合计不小于280kg
12m2
按每天药量280kg,满足一天生产需要。
效果件
至少2栋,定量合计不小于400kg
12m2
亮珠
视企业的产品效果、内销与出口的差异来定
12m2
化工原材料
一栋多间,确保氧化剂、可燃物分间存放。
96m2
药物总库
引火线
1栋,定量合计不小于100kg
12m2
满足10天生产需要,如中转库能满足生产需要,则可不设总库。
黑火药
至少1栋,定量合计不小于1200kg
12m2
满足6天生产需要,如产品不使用黑火药则可以不设黑火药总库。
亮珠
视企业的产品效果、内销与出口的差异来定
16m2
化工原材料
1栋多间,确保氧化剂、可燃物分间存放。
72m2
如化工原材料中转库能满足生产需要,则可不设化工原材料总库。
成品总库
成品
(内销)
至少1栋,面积不小于300-500m2,定量合计不少于6000kg
按每个月生产5000箱计算,满足1个月生产储存量。
成品
(出口)
至少1栋,面积不小于300-500m2,定量合计不少于4000kg
按每个月生产5000箱计算,满足20天生产储存量。
配套工房
机械药混合
1栋
20m2
机械压药
1栋,2间/栋
48m2
组装
至少2栋,4间/栋
96m2
包装成箱
至少2栋,4间/栋
96m2
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业全年产值800万元,每天生产200箱,月产5000箱,年产50000箱,每箱含药量1.4kg, 体积0.042m3,仓库利用率65%计算。
2.企业围墙内的占地面积不少于100亩,不少于40栋工库房。
3.效果件、亮珠生产参照组合烟花效果件、亮珠生产要求配置。
4.工库房实际面积在基准面积基础上浮动10%。
5.如企业生产规模不同,可参照本表制定“三库”设计基准。
(6)黑火药生产“三库”及配套工房设置基本要求
仓库名称
设置要求
建筑面积(m2)
说明
危险品中转库
硝酸钾中转库
2栋
20m2
二元球磨中转
至少2栋,合计定量不小于1250kg
20m2
三元球磨中转
至少4栋,合计定量不小于1250 kg
20m2
包片(装模)中转
至少4栋,合计定量不小于400kg
20m2
临时中转,随包随送
油压中转(凉药)
至少4栋,合计定量不小于2000kg
20m2
造粒中转
至少2栋,合计定量不小于1000kg
20m2
抛光中转
至少2栋,合计定量不小于1000kg
20m2
精筛中转
至少2栋,合计定量不小于1000kg
20m2
黑火药成品中转
至少2栋,合计定量不小于1000kg
20m2
总库
化工原料库
至少4栋,分栋存放
黑火药成品库
5-10栋,定量合计不小于50吨
16m2/栋
每天生产5吨计算,满足10天生产储存需要
配套工房
单质粉碎
至少2栋,合计定量不小于2000kg
100m2
二味球磨
至少2栋,合计定量不小于2000kg
48m2
三味球磨
至少6栋,合计定量不小于1200kg
30m2
装模
至少4栋,合计定量不小于480kg
20m2
压片
至少2栋,合计定量不小于240kg
30m2
人工碎片
至少2栋,合计定量不小于30kg
12m2
造粒粗筛
至少2栋,合计定量不小于160kg
120m2
抛光
至少4栋,合计定量不小于1000kg
30m2
精筛
至少2栋,合计定量不小于160kg
100m2
包装
至少2栋,合计定量不小于160kg
20m2
备注:1.本“基准表”的计算基数为,企业年产量1500吨,日产黑火药5吨。
2.企业围墙内的占地面积不少于300亩,不少于60栋工库房。
3.如企业生产规模不同,则参照本表制度“三库”设置到位。
(7)湿法制作(爆竹引线)“三库”及配套工房设置基本要求
参照赣安监管花炮字〔2013〕247号江西省安监局关于印发《爆竹生产用纸质引火线湿法制造工艺、流程、布局新模式和管理要求》的通知要求执行。
十、建筑结构、耐火等级、防护屏障
1、建筑结构
凡原建的1.1级工、库房的建筑结构不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求的,必须严格按混凝土框架加实心墙体结构建设到位,屋顶宜采用钢筋混凝土或轻质泄压屋盖;1.3级工、库房原则上可按原建结构执行,但必须经所在地县(区)政府特准保留,企业本身作出合理的防患措施。凡改建、扩建、新建的1.1级和1.3级工、库房的建筑结构均应按《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第8.2.6条第一款的规定执行。各类新建的建筑物的建筑结构应符合附图要求。
2、耐火等级
各级危险性建筑物的耐火等级和化学原料仓库的耐火等级不应低于现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016中二级耐火等级的规定。面积小于20m2的1.1级建筑物或面积不超过300m2的1.3级建筑物的耐火等级可为三级。凡新建的危险品总仓库、1.1级、1.3级工房应采用钢筋混凝土、轻质泄压或轻质易碎屋盖,并采取隔热和保温措施。原建拟保留的建筑面积在300m2 以上的危险品总仓库和建筑面积在20m2以上的1.1级工房达不到二级耐火等级的,必须经县(区)政府特准,凡特准的必须由县(区)政府严格审查确保符合安全生产条件。
3、防护屏障
防护屏障的形式,应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障可采用防护土堤、钢筋混凝土防护屏障或夯土防护墙等形式。防护屏障的设置,应能对本建筑物及邻近建筑物起到防护作用。应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求。
十一、消防水源、消防设施、废水处理
1、消防水源、消防设施
消防给水的水源,必须充足可靠。当利用天然水源时,在枯水期,应有可靠的取水设施和保证消防供水量的措施;当水源来自市政给水管网,而厂区内无消防蓄水设施时,消防给水管网应设计成环状,并有两条输水干管接自市政给水管网;当采用自备水源井时,应设置消防蓄水设施。
当厂区内设置蓄水池或有天然河、湖、池塘可利用时,应设有固定式消防泵或手抬机动消防泵。消防泵宜设有备用泵。
危险品生产厂房和中转库的室外消防用水量,应按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016中甲类建筑物的规定执行。当每个建筑物的体积均不超过300m3时,室外消防用水量可按10L/s计算,消防延续时间可按2h计算。
1.3级危险品生产厂房宜设室内消火栓系统,室内消火栓系统的设置应符合《建筑设计防火规范》GB50016中对甲类建筑物的规定。
宜按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》GB50140的有关规定配置灭火器。
2、废水处理
烟花爆竹生产企业的废水排放设计,应遵循清污分流,达到少排或不排出废水的原则。有害废水应采取必要的治理措施,并应符合现行国家有关排放标准的规定。
有易燃易爆粉尘散落的工作间,应采用湿法清洗。当使用拖布拖洗地面时,应设置洗拖布用水池,当需用水冲洗时,可在工作间内设排水沟。排放废水宜用管道收集,集中处理。集中收集的含药废水宜先经污水池沉淀或过滤,再集中处理排放,沉淀及过滤的沉渣应定期挖出销毁。
十二、电气设备、防雷、防静电、监控系统、流向登记
1、电气设备
危险场所电气设备、电气线路应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)要求
2、防雷
1)危险性建筑物的防雷设计,宜符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB 50057的规定。
2)总库区、中转库、使用机械设备进行涉药作业的工房和1.1级工房等重点部位应安装防雷设施并检测合格。
3、防静电
企业应按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)和《烟花爆竹企业防止静电通用导则》(AQ4115-2011)的要求安装防静电装置并检测合格。
4、监控系统
烟花爆竹生产企业应按照《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101-2008)要求安装视频监控系统。
5、产品流向登记
企业应按《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)要求建立烟花爆竹流向信息系统。
十三、安全投入与安全培训
强化责任落实,提高安全管理水平。严格遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准,认真落实安全生产保障措施,切实做到“四个到位”,即安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
加强安全生产法律法规及相关知识的学习培训和考试,深化科技兴安,提高本质安全。积极推进安全生产标准化建设。
二0一六年二月
755502794 0799-3665868
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