各县、区安监局，市各开发区、新区安全生产监督管理部门：
现将《宿迁市烟花爆竹专项治理方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，并将《烟花爆竹零售点“两关闭”情况汇总表》、《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》分别于6月15日和8月31日前报送市安监局监管处。
宿迁市安全生产监督管理局
2015年5月7日
宿迁市烟花爆竹专项治理实施方案
为进一步加强全市烟花爆竹安全监管工作，确保经营单位管理规范和运行有序，根据国家安全监管总局办公厅《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕25号）和省安监局《关于进一步规范烟花爆竹零售经营许可和安全监管的通知》（苏安监〔2015〕57号）有关要求，结合宿迁当地实际，特制定本方案。
一、目标要求
认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照市委、市政府开展“落实企业主体责任年”的工作部署，通过专项治理，使全市烟花爆竹行业进一步健全各项规章制度，完善安全设施设备，夯实安全管理基础，提高经营单位本质安全水平，着力消除重大隐患，杜绝安全事故，为全市改革发展和人民安居乐业营造良好的安全环境。
二、治理内容
（一）烟花爆竹零售经营单位
1、 零售点“两关闭”、“三严禁”
（1）关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；
（2）关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；
（3）严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；
（4）严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
（5）严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
2、零售经营许可条件
（1）关闭城市建成区内长期经营场所面积达不到10m2的零售点；
（2）规范乡村专柜设置不合理的零售点；
（3）整改灭火器配备、用电线路敷设不符合要求的零售点。
3、零售经营单位安全管理
（1）补充完善日常采购、销售、保管及安全检查等相关制度规定；
（2）妥善保管购货清单、相关票据和产品流向登记等经营账目；
（3）整治室外沿街摆摊设点、走街窜巷、流动销售烟花爆竹等现象；
（4）纠正货品混存、摆放超高、私设储存仓库等问题。
4、零售经营点储量核定
参照省安监局指导意见，根据零售经营场所面积大小，合理限定产品储存量。
（二）烟花爆竹批发企业
1、批发企业“六严禁”
（1）严禁经营超标、违禁、非法产品；
（2）严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；
（3）严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
（4）严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；
（5）严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
（6）严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
2、加强库区内附属用房管理
（1）杜绝私自存放各类烟花爆竹产品；
（2）禁止未经允许私自用于值班、住人或做饭。
3、规范储存仓库管理
（1）纠正产品摆放间距不足问题；
（2）规范堆垛产品标示卡使用问题；
（3）整治产品堆放零乱、违规拆箱以及退换、销毁不及时等问题。
4、严格日常配送管理
（1）纠正配送车辆未安装使用防火罩问题；
（2）整改向零售经营点超量配送问题；
（3）严禁允许零售经营者到仓库提货问题。
5、加强各类人员管理
（1）主要负责人：重点治理对安全工作重视不够、落实防范措施不严、检查督导不力以及安全管理投入不足、安全隐患未能及时消除等问题；
（2）安全管理人员：重点治理制度方案修订不及时、教育培训落实不到位、隐患排查不定期、产品装卸不依规以及纠正违纪不得力、应急演练不组织等问题；
（3）值班人员：重点治理安全意识不强、巡查次数不够、设施维护不好以及进出控制不严、安全保卫不力等问题；
（4）仓库保管人员：重点治理标准规定不熟悉、双人双锁不落实、产品把关不严格、流向登记不认真、设施维修不及时以及产品摆放不规范、每日检查不登记等。
三、时间安排
（一）制定方案：5月上旬，县区安监部门和批发企业要结合实际，针对存在的问题，合理制定专项治理实施方案，并召开专题会议进行研究部署。
（二）自查自纠：县区安监部门要按照省局要求，于5月底前完成零售点“两关闭”任务；批发企业要对照专项治理方案规定的内容，于6月10日前完成仓库内超标产品、违禁产品、执法收缴产品、回收残次品清理工作。批发企业和零售点其他专项治理内容要按照相关标准于8月底前全部整改到位。
（三）检查督查：县区安监部门在动员部署的基础上，要相对集中时间和力量对辖区内乡镇、社区专项治理工作进行全面检查，确保全覆盖；市安监局将从5月下旬开始，加大“四不两直”明查暗访力度，切实掌握工作进展情况，并适时进行通报。
（四）总结验收：9月上旬，县区安监部门要认真进行工作总结，及时把专项治理工作中形成的好经验、好做法提炼出来，并督促烟花爆竹经营单位进一步健全安全管理长效机制，着力提升安全保障水平。各地专项治理工作结束后，市安监局将组织检查验收，并及时召开会议进行总结讲评。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县区安监部门要切实加强对专项治理工作的组织领导，制定工作方案，采取有效措施，督促落实经营单位主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要充分发挥乡镇、社区安监人员的作用，扎实抓好零售点专项治理工作。批发企业主要负责人要切实负起安全管理第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规管理经营水平。
（二）坚持主动作为。县区零售点面广量大，时间紧、任务重，县区安监部门要克服畏难情绪，充分发挥主观能动作用，调动各级工作热情，及时把专项治理工作摆上议事日程，并列为阶段性工作重点抓紧抓好。具体工作中要坚持合理安排，统筹兼顾，把可能遇到的困难和问题想细想全，并拿出应对办法，确保既完成治理任务，又不带来负面影响。
（三）严格责任追究。建立烟花爆竹经营安全监管事前问责机制，切实做到“谁许可、谁负责”、“谁签字、谁负责”。对违规向不具备安全条件颁发许可证的，严肃追究相关人员责任。对因整治不严格、不到位而导致事故发生的，将从严查处，绝不姑息迁就。
注：以文章含有附件 |
上一篇 ↑
相关资讯
