24家烟花企业“折戟”敖汉旗

　　敖汉旗位于内蒙古中南部，素有北方“小浏阳”之称，当地烟花爆竹生产已有200年的历史，是民间的传统产业。

　　为了发展当地经济，做大传统产业，2003年至2005年，敖汉旗领导带队去湖南、河北、辽宁等地招商引资，其优惠政策吸引了一批烟花企业前来投资。小的投资几百万元，大的投资上千万元。但由于是高危行业，加之鱼龙混杂、管理不到位，曾出现过一些安全问题。为此，当地政府和安监部门多次整顿，并加强了安全监管，先后淘汰了一批条件较差的小企业，最后只剩下这24家规模较大的烟花爆竹企业。

　　“我们企业生产安全规范，一些安全要求比国家规定的还要严格。”“我们虽然是高危行业，但是由于严格按照操作规程行事，安全生产事故率比矿山等行业低多了。6年多来，24家企业仅发生过一起意外事故。”采访中，24家企业的6名代表纷纷向记者申诉。这一情况随后也得到了当地安监部门领导的证实和认同。

　　然而，2012年4月，内蒙古自治区人民政府下发的一份文件明确要求，这些烟花爆竹企业必须在2012年底全部退出市场。2012年9月，敖汉旗政府对这些企业予以关停。

　　“烟花爆竹企业虽然缴税不多，但却是个‘富民产业’，它拉动了地方就业。当地至少有上万村民在企业打工，每人每年打工收入在三四万元左右，这对于我们这个贫困地区来说非同小可。”当地一名领导私下对记者说。

　　“我们认为一个行业的退出，要有论证和听证，要有完备的善后方案，而不能只凭某个领导的一句话。”说起企业被关停，一名代表很是气愤。

　　对于这24家企业来说，突然停产带来的打击是巨大的。由于都是民营企业，投资都是自筹资金，许多企业都欠着各种各样的债务。有借亲戚、朋友的，有借银行的，还有借高利贷的，一些企业还欠着货款和工人工资。记者看到一份清单，发现好的企业欠账几十万元，差一点的企业欠账上百万元、甚至几百万元。

　　“这钱本来都不算什么大问题，但人家一听说你停产了，唯恐要不到钱，便纷纷上门讨债来了。现在，你见到的只有我们6位代表，其他人都躲开了，主要是躲债。”一名企业代表对记者说。

　　记者了解到，这24家企业除几家在外地还有生产企业、一两家企业转产外，绝大多数都彻底关闭了。

　　让人心痛的是，企业关停造成了巨大浪费。

　　6月20日上午，记者来到敖汉旗嘉彩烟花公司，看到一排排厂房齐齐整整。“这是储药间，远处的那是成品间，矮的是工房，前面的‘土堆’是防爆墙，全都是按安全规程建设的。为了安全起见，我这路面下面都铺了1米多厚的混凝土……”该企业负责人鲍经理向记者介绍说。

　　记者看到，虽然停产两年了，但占地几十亩的厂区仍然道路平整，厂房没有一点破败的迹象。比碗口还粗的杨树已经枝繁叶茂，成长成林。可以想象，当初一两千人上班时，这家企业该是如何兴旺！

　　“这些都是多年的心血啊。现在即使投资一两千万元，也建不成这样的规模。”鲍经理伤感地说。

　　记者随后又走访了几家关停的企业，发现情况大同小异。24家企业算起来，经济损失堪称巨大。

　　“别看企业停产了，但我们每家企业每月都有上万元的支出。”一名代表说，“比如每家企业都要有看护厂区的留守人员，得给他们发工资。其他的还有水电费、厂房的维护费以及当地农民的租地费用等，都得自掏腰包。”

　　“如果再加上每日增加的欠款利息，真让人愁死了。”另外一名代表插话道，“可怕的是，补偿款一拖再拖，已经两年了，真不知道啥时候是个头啊！”